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        電力行業安全生產大檢查工作方案

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        電力行業安全生產大檢查工作方案

        發布日期:2019-03-18 作者: 點擊:

        電力行業安全生產大檢查工作方案 

        為進一步加強電力安全生產工作,有效防范和堅決遏制重特大事故,為黨的十九大勝利召開營造穩定的電力安全生產環境,特制定本方案。

        一、指導思想

        貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署和習近平總書記、李克強總理重要指示批示精神,進一步強化安全生產責任,全面構建安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制,為黨的十九大勝利召開提供安全可靠的電力保障。

        二、工作目標

        通過深入開展電力安全生產大檢查,進一步完善安全生產體制機制,落實電力企業安全生產主體責任,確保不發生重大以上電力人身傷亡責任事故、重大以上電力安全事故、電廠垮壩漫壩事故以及對社會造成重大影響事故,實現電力安全生產事故起數和傷亡人數“雙下降”。

        三、檢查重點和內容

        (一)以依法依規治安為根本,重點檢查以下內容:

        1.《安全生產法》等法律法規貫徹落實情況;

        2.安全生產責任制落實情況;

        3.電力安全生產規章制度建設及執行情況;

        4.電力安全生產技術措施制定及落實情況;

        5.派出能源監管機構執法力量建設及依法監管情況;

        6.地方電力項目核準(備案)部門在電力項目核準(備案)及事中事后監督檢查中的安全管理責任落實情況;

        7.地方政府電力管理等相關部門在電力設施保護,完善大面積停電事件省、市、縣三級應急響應體系,督促指導電力企業強化安全生產管理,落實安全生產主體責任等方面的履職情況;

        8.事故查處、責任追究及整改落實情況。

        (二)以建立雙重預防機制為載體,重點檢查以下內容:

        1.防范電網大面積停電;

        2.防范大型發電機組非計劃停運、全廠停電以及人身傷亡事故;

        3.防范水電站大壩潰壩、垮壩以及人員傷亡事故;

        4.防范電力建設安全事故,遏制重特大事故發生;

        5.防范網絡安全事件;

        6.防范遏制危險化學品重特大事故,切實做好反恐怖防范工作。

        (三)以黨的十九大保電工作為核心,重點檢查以下內容:

        1.重點地區、重點單位電力生產安全情況;

        2.重點地區電力可靠供應情況;

        3.重點地區保電工作(工作方案、組織機構、責任落實等)開展情況;

        4.活動涉及的電力設施安全情況;

        5.活動期間電力行業網絡與信息安全防護情況。

        四、進度安排

        (一)部署動員階段(7月20日前)。

        1.派出能源監管機構和地方政府電力管理等相關部門結合崗位職責和工作實際,制定電力安全生產大檢查具體實施方案,明確目標,廣泛動員。

        2.各電力企業按照大檢查部署要求,集中時間、集中力量,精心部署,逐級落實。

        (二)自查自糾階段(7月20日至8月15日)。各單位按照實施方案,圍繞檢查重點和內容展開自查。

        1.派出能源監管機構和地方政府電力管理等相關部門認真梳理依法監管、履職盡責情況。

        2.各電力企業深入基層開展全面檢查,強化安全生產責任制落實,提升安全管理水平;認真開展安全風險管控和隱患排查治理,制定整改措施,確保風險可控在控。

        (三)檢查督查階段(8月16日至10月底)。

        1.派出能源監管機構和地方政府電力管理等相關部門制定檢查表,組織檢查組深入電力企業開展對表檢查,發現問題立即責令整改。

        2.國家能源局抽調全國電力安全生產方面專家組成電力安全生產督查組,采取突擊檢查、隨機抽查等方式,對派出能源監管機構、地方政府電力管理等相關部門安全生產責任制落實情況、監管執法情況、安全防范制度措施落實情況、專項治理情況等進行督查,同時抽查部分重點區域、重點企業安全大檢查工作開展情況。

        請各電力企業、派出能源監管機構按時報送有關材料:8月31日前報送大檢查開展情況和執法處罰、集中整治等階段性情況;9月30日前報送大檢查工作中存在的突出問題及整改措施;10月27日前報送電力行業安全生產大檢查工作總結。

        國務院安委會辦公室督導組從8月初開始持續對各地區開展督促檢查,請各單位高度重視,做好迎檢工作。

        五、工作要求

        (一)加強領導,落實責任。各單位要高度重視電力行業安全生產大檢查工作,結合工作實際成立領導小組,主要負責同志親自抓,精心組織,周密部署,確保安全生產大檢查取得實效。

        (二)加強宣傳,協調聯動。各電力企業、派出能源監管機構、地方政府電力管理等相關部門要相互配合,密切協作,共同做好安全生產大檢查工作。要充分發揮各類媒體作用,持續加大宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍。

        (三)加強整改,嚴肅問責。各單位要按照方案要求,深入開展安全生產大檢查,排查不留死角,整治不留隱患。對自查自糾工作不認真、隱患整治不徹底、責任落實不到位、組織不力、執法不嚴的,嚴肅追究有關單位和人員責任;因責任和措施落實不到位導致事故發生的,依法予以嚴懲。

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